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政策解读
人社部:登记失业率降至近年来低位
作者:admin???来源: 新华社???日期:?2018-12-10??浏览:2887 次???[ ]

新华社记者 张泉

国家组织药品集中采购和使用试点工作部署会7日召开。同日,“4+7”城市药品集中采购拟中选结果正式对外进行为期一周的公示,标志着国家组织药品集中采购试点工作进入实施阶段。

国家组织药品集中采购试点是对既往药品集中采购制度的重大改革,目的是让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的药品。国家组织药品集中采购试点办、联合采购办公室负责人就有关问题接受了新华社记者采访。

提质降价 带量采购成效显现

联合采购办公室7日对“4+7”城市药品集中采购拟中选结果进行了公示,31个试点通用名药品有25个集中采购拟中选,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,拟中选价平均降幅52%,最高降幅96%。原研药吉非替尼片降价76%,福辛普利钠片降价68%,与周边国家和地区相比低25%以上。

这?#25925;?#20102;联盟采购、带量采购的力量。试点办负责人表示,带量采购是本次集中采购试点最大的亮点,联采办在采购公告中明确了每个品种的采购量,给药品生产企业明确的预期,有利于其根据采购量自主报价申报,杜绝“带金销售”现象。

试点办负责人表示,将11个试点城市公立医疗机构分散的药品采购量集中起来,?#32428;?#35268;模团购效应,有利于以量换价,明显降低药价,切实减轻患者药费负担,也有利于减少企业的跨区域市场推广成本。

试点办负责人表示,本次集中采购药品的质量入围资格以通过一致?#20113;兰?#20026;质量托底要求,实现用药质量的提升,中选后药品监管部门将强化监督检查和产品抽检,确保一致?#20113;兰?#19981;是“一次性”?#20848;郟?#32676;众不必担心药品的质量和疗效。

重在落实 多部门合力确保中选结果执行

试点办负责人表示,在中选结果执行中,国家药监局、工信部等部门将采取有力措施保障中选药品的质量和供应。

——确保药品质?#25239;?#20851;。加强对中选品种生产、流通、使用全周期的质量监管,提高抽检频次,加大对违法违规企业追责力度。

——确保及时供应。夯实生产企业按照采购协议足?#25239;?#36135;的责任,建立企业库存和停产报告制度,通过协议规?#26460;?#36865;行为,确保供应稳定。

——确保及时回款。医疗机构应按采购协议及时支付企业货款,医保基金按不低于采购金额的30%预付医疗机构,鼓励医保基金直接向企业预付药款,调动企业积极性。

试点办负责人表示,确保中选药?#26041;?#20837;医院并得?#25509;?#20808;使用,是国家组织药品集中采购试点成败的关键。医疗保障部门将会同卫生健康部门,健全公立医院的激励约束机制,为中选结果兑现保驾护?#20581;?

中标不影响发展 利于医药产业转型升级

此次国家组织药品集中采购拟中选药品价格平均降幅达52%,对于市场关于降价对医药企业产生不利影响的担忧,联采办负责人表示,中标不影响企业发展,对医药企业及行业而言,当期非利空,长期是利好。

联采办负责人表示,药价虚高严重是?#22812;?#21307;药领域存在的突出问题。根据权威部?#35834;?#26597;资料,在药品销售价格中,生产企业的生产成本和合理利润仅占了较小的部分。因此,拟中选药品价格大幅度下降后,挤掉的主要是销售费用等“水分?#20445;?#33647;品生产企业“?#25925;?#33021;赚钱的”。

实际上,此次国家组织药品集中采购坚持市场机制和政府作用相结合的原则,通过一致?#20113;兰?#33647;品的生产企业,是否参加“4+7集中采购”以及参加采购的报价,均由企业根据生产经营情况自主决定。

联采办负责人表示,带量采购大大降低了药?#26041;?#20837;医院的成本;承诺及时还款降低了企业占款和融资成本;联盟采购?#28798;?#38477;低了其市场推广成本;以市场换价格,通过规模效应降低了药品的单位生产成本。这些因素可以对冲药品降价的影响,给中选企业带来实实在在的好处。

联采办负责人表示,国家组织药品集中采?#21644;?#21160;的带量采购模?#21073;?#23558;药品生产企业从“带金销售”的无序竞争中解放出来,有利于引导其努力转移到提升药品质量、促进药品研发的正确轨道上来,对?#22812;?#21307;药产业的健康发展具有重大深?#20817;?#20041;。

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